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在近日舉辦的2020中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇上，全國(guó)政協(xié)副主席萬(wàn)鋼與工信部部長(zhǎng)苗圩接連對(duì)新能源政策的建言，再次引發(fā)了行業(yè)對(duì)新能源補(bǔ)貼走向的強(qiáng)烈關(guān)注。除此之外，還有多位專(zhuān)家、企業(yè)高層發(fā)表了對(duì)補(bǔ)貼政策的建議，退坡應(yīng)對(duì)機(jī)制以及對(duì)新能源市場(chǎng)的預(yù)判。

　　2019年下半年，國(guó)補(bǔ)加上地補(bǔ)的退坡幅度高達(dá)75%，直接導(dǎo)致新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。為穩(wěn)定2020年的新能源市場(chǎng)發(fā)展，萬(wàn)鋼與苗圩都主張今年的新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼不再退坡。對(duì)此，國(guó)家新能源汽車(chē)創(chuàng)新工程專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛認(rèn)為，補(bǔ)貼已經(jīng)很好地完成了歷史使命，不管下一步國(guó)家繼續(xù)退坡還是維持現(xiàn)在的水平，額度都已經(jīng)非常少了，也不會(huì)起主要作用。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)必須面向市場(chǎng)，迎接挑戰(zhàn)。

退坡后不會(huì)由盛轉(zhuǎn)衰，新能源即將迎來(lái)質(zhì)變

　　北京汽車(chē)集團(tuán)總經(jīng)理張夕勇表示，2019年是中國(guó)新能源汽車(chē)的風(fēng)暴之年，先是上半年的高達(dá)118%的同比增速，后來(lái)又陡轉(zhuǎn)急下，下半年下滑超過(guò)40%以上。大起大落之后，新能源汽車(chē)在很多人眼里進(jìn)入了由盛轉(zhuǎn)衰的拐點(diǎn)時(shí)刻。新能源汽車(chē)確實(shí)迎了拐點(diǎn)，但絕不是由高速發(fā)展進(jìn)入衰退的拐點(diǎn)，恰恰是進(jìn)入了量變引發(fā)質(zhì)變的臨界區(qū)。

　　據(jù)測(cè)算，到2023年主要?jiǎng)恿﹄姵氐某杀灸軌蛟诋?dāng)前的基礎(chǔ)上下降30%，與此同時(shí)，隨著中國(guó)全球油耗標(biāo)準(zhǔn)的提升燃油車(chē)的成本逐漸上升，此消彼漲之下到2023年新能源汽車(chē)有望和傳統(tǒng)燃油車(chē)的成本持平。到2029年，投資回報(bào)用車(chē)的周期將由10年逐漸縮短為3年，新能源汽車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越發(fā)凸顯。

　　汽車(chē)正在開(kāi)啟和手機(jī)進(jìn)入智能手機(jī)階段一樣的技術(shù)溢價(jià)時(shí)代。有研究表示，不到40萬(wàn)元的特斯拉產(chǎn)品，智能網(wǎng)聯(lián)部分的溢價(jià)大約高達(dá)20萬(wàn)元，正是技術(shù)創(chuàng)造價(jià)值的附加值使新能源產(chǎn)品即使價(jià)格高于燃油車(chē)也能物超所值，從而在價(jià)值層面實(shí)現(xiàn)與燃油車(chē)的平價(jià)。

非直接補(bǔ)貼政策可能長(zhǎng)期堅(jiān)持下去

　　中國(guó)工程院院士孫逢春在接受汽車(chē)之家采訪時(shí)表示，新能源補(bǔ)貼基本上是補(bǔ)貼電池，最早每瓦時(shí)4.8-5元，現(xiàn)在降到1元以下，這個(gè)補(bǔ)貼應(yīng)該退坡。2020年以后，直接對(duì)產(chǎn)品的補(bǔ)貼可能要結(jié)束，但是碳交易、免稅等其他非直接補(bǔ)貼的政策可能會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

　　全國(guó)政協(xié)副主席萬(wàn)鋼，以及中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)副理事長(zhǎng)董揚(yáng)也都提到，政策應(yīng)穩(wěn)定新能源市場(chǎng)預(yù)期，建議2025年之前繼續(xù)實(shí)行新能源汽車(chē)的購(gòu)車(chē)免購(gòu)置稅的政策。

2025年新能源車(chē)市場(chǎng)容量預(yù)計(jì)達(dá)548萬(wàn)輛

　　羅蘭貝格全球合伙人兼大中華區(qū)副總裁鄭赟認(rèn)為，從純粹的財(cái)政補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向由“雙積分”來(lái)進(jìn)行更高維度上的行業(yè)把控，是一個(gè)非常明確的發(fā)展路徑。從中長(zhǎng)期來(lái)看，這個(gè)市場(chǎng)要快速地向前發(fā)展，最為重要的是在需求端消費(fèi)者能夠有非常明確的認(rèn)可。消費(fèi)者對(duì)于整車(chē)產(chǎn)品相應(yīng)的使用端的這些服務(wù)，包括殘值端的管理、汽車(chē)金融工具的使用、車(chē)電分離商業(yè)模式的探索等，都需要在整個(gè)鏈條上得到各個(gè)玩家的支持和相應(yīng)的產(chǎn)品提供。

　　未來(lái)中國(guó)新能源市場(chǎng)將在需求升級(jí)和政策引導(dǎo)的推動(dòng)下進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)2025年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量將達(dá)到548萬(wàn)輛，新能源滲透率達(dá)20.8%。其中純電動(dòng)占比約64%，插電式混動(dòng)占比約36%。

定義兩類(lèi)車(chē)破解成本和里程焦慮問(wèn)題

　　國(guó)家新能源汽車(chē)創(chuàng)新工程專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛指出，補(bǔ)貼退出之后，建議根據(jù)不同車(chē)輛類(lèi)型特點(diǎn)來(lái)破解里程焦慮等問(wèn)題。可以考慮把純電動(dòng)汽車(chē)分成兩大類(lèi)：第一類(lèi)是普及型，以城市出行為主，300公里續(xù)航就可以滿足用戶出行需求。這種車(chē)基本已經(jīng)具備跟同級(jí)燃油車(chē)競(jìng)爭(zhēng)的條件，無(wú)補(bǔ)貼的售價(jià)跟普通燃油車(chē)接近，使用、維修成本都非常便宜。

　　第二類(lèi)是高端型，把電動(dòng)車(chē)的高動(dòng)力性發(fā)揮到極致，續(xù)航400-500公里甚至更高。用戶對(duì)這種車(chē)的成本承受能力比較高，也不在乎補(bǔ)貼。下一步設(shè)計(jì)技術(shù)路線圖可以考慮這樣的思路。

重點(diǎn)提高電動(dòng)車(chē)殘值

　　為了讓消費(fèi)者在沒(méi)有補(bǔ)貼的情況下也能接受電動(dòng)車(chē)，上汽集團(tuán)副總工程師朱軍提出，提高消電動(dòng)車(chē)殘值是關(guān)鍵?，F(xiàn)在的情況是，電池用兩三年以后壽命衰竭很厲害，殘值不高，所以消費(fèi)者不愿意，要靠補(bǔ)貼政策來(lái)強(qiáng)推。行業(yè)正在做的事情是讓電池用不壞，技術(shù)上有90%以上把握可以做到，電池能循環(huán)利用之后，電動(dòng)車(chē)的殘值會(huì)比燃油車(chē)高。

　　綜合各方觀點(diǎn)來(lái)看，行業(yè)內(nèi)對(duì)補(bǔ)貼的心態(tài)較為矛盾，一方面有不少企業(yè)呼吁取消補(bǔ)貼，讓市場(chǎng)導(dǎo)向加速優(yōu)勝劣汰。另一方面，補(bǔ)貼退坡過(guò)猛也導(dǎo)致大部分企業(yè)銷(xiāo)量下滑，叫苦不迭。但可以肯定的是，“大補(bǔ)貼”的年代已經(jīng)過(guò)去了，業(yè)內(nèi)期待一個(gè)更穩(wěn)定的政策環(huán)境，產(chǎn)業(yè)鏈上下游的參與者正積極調(diào)整戰(zhàn)略舉措，從而應(yīng)對(duì)更開(kāi)放、更市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)。（編譯/汽車(chē)之家 杜俊儀）